泉州市洛江区打响“治欠保支”攻坚战

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摘要：泉州市洛江区人社局在健全完善治欠保支工作机制、预防打击欠薪违法行为、提高劳动监察执法效能等方面下足功夫、做实文章，全力维护洛江区广大农民工合法权益，切实维护社会和

泉州市洛江区人社局在健全完善治欠保支工作机制、预防打击欠薪违法行为、提高劳动监察执法效能等方面下足功夫、做实文章，全力维护洛江区广大农民工合法权益，切实维护社会和谐稳定。

一、调处劳资纠纷，保障合法权益

一是畅通投诉举报渠道。加强矛盾纠纷排查调处，做到及时发现问题、解决问题，防止事态扩大，避免和减少群体性事件、突发事件发生。二是加强劳动争议调处。鼓励和解、强化调解、完善仲裁，扎实做好劳动争议调处工作。同时加强与洛江区人民法院联系，做好裁审衔接，切实保障农民工合法权益。三是深化社会化治理活动年工作。健全劳动人事争议“四级联调”工作体系，明确乡镇（街道）、村（居）、行业（系统）劳动争议调解组织评价标准、企业劳动争议调解组织评价标准，制定并下发乡镇（街道）劳动争议调解委员会工作制度、操作指南和企业劳动争议调解委员会操作指南，健全劳动争议预防协商解决机制，并完善基层劳动争议调解组织建设，目前人员已全部调整到位。

三、加强普法教育，指导企业用工

一是开展法律宣传专项活动。举办“欠薪投诉举报 劳动法律咨询”专项宣传活动，现场发放《劳动法》《劳动合同法》等法律法规政策，发放宣传材料2000多份，解答法律咨询及投诉案件预登记20多人（起）。二是法律宣传服务上门。结合日常巡查、专项检查和举报专查等活动，主动深入企业开展普法宣传教育，督促用人单位规范劳动用工行为。三是开展日常法律咨询。结合处置投诉举报调处、劳动监察、劳动仲裁日常工作及不定期开展的户外宣传活动，耐心细致做好用人单位和劳动者提出的涉及法律问题的答疑解难。四是举办专项培训。依托红星美凯龙华祥商场，举办贯彻落实劳动合同法等法律法规知识培训，洛江区160名企业代表参加培训会。五是规范劳动合同制度。督促用人单位及时做好劳动用工备案申报以及对企业网上申报书面审查材料的审查工作。做好劳动合同服务工作，提供劳动合同示范文本、农民工简易劳动合同、建筑业简易劳动合同，指导企业制定劳动合同文本，完善规范劳动合同条款。

二、加强监察执法，打击违法用工

一是开展劳动保障日常巡查。以中小型企业、劳动密集型企业以及发生过欠薪等劳动保障违法行为的企业、劳动者投诉较多的企业为重点监管对象，深入企业车间、建筑工地了解劳动用工情况，并联合乡镇（街道）不定期回访欠薪企业。二是突出重点开展专项执法检查。针对各个时期企业劳动用工热点难点问题，常态化开展保障农民工工资支付工作专项检查，并有计划性重点开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位落实防暑降温补贴情况等专项整治活动。三是结合实际开展专项工作。以政府投资项目为重点，联合区住建局，扎实推进无欠薪项目部创建工作，切实解决建筑领域欠薪问题，特别是政府投资项目拖欠工程款、拖欠农民工工资等行为已杜绝。四是打击劳动保障违法行为。以未签订书面劳动合同、非法使用童工、拖欠克扣工资等为重点，及时发现劳动保障违法行为并要求其责令改正，依法处罚严重违法行为或经责令拒不改正行为。

四、完善制度建设，建立长效机制

一是完善应急处理机制。强化与乡镇（街道）、有关部门的联动和协同协作，提高应急反应能力，快速妥善处置群体性突发事件。协同区法院、司法部门合力调处涉及企业、农民工的复杂纠纷和上访案件。二是完善工资保证金制度。以房建、市政等建设施工领域为主，完善工资保证金制度，严格预存标准，实行先公示、后退还的操作流程。落实上级人社、住建部门关于进一步完善工程建设领域工资保证金的意见，实行工资保证金差异化缴存办法和银行保函担保制度。三是健全欠薪应急周转金制度。明确本级、乡镇（街道）欠薪应急周转金最低限额，“两节”期间协调基层启用欠薪应急周转金，切实保障农民工的工资权益。四是推进诚信建设。开展劳动保障诚信等级评价和用人单位工资支付行为信用等级评价，将不按时足额支付工资或劳动用工不规范的用人单位评价为不诚信单位，及时监控、通报并处理重大劳动保障违法行为。

泉州市洛江区人社局在健全完善治欠保支工作机制、预防打击欠薪违法行为、提高劳动监察执法效能等方面下足功夫、做实文章，全力维护洛江区广大农民工合法权益，切实维护社会和谐稳定。一、调处劳资纠纷，保障合法权益一是畅通投诉举报渠道。加强矛盾纠纷排查调处，做到及时发现问题、解决问题，防止事态扩大，避免和减少群体性事件、突发事件发生。二是加强劳动争议调处。鼓励和解、强化调解、完善仲裁，扎实做好劳动争议调处工作。同时加强与洛江区人民法院联系，做好裁审衔接，切实保障农民工合法权益。三是深化社会化治理活动年工作。健全劳动人事争议“四级联调”工作体系，明确乡镇（街道）、村（居）、行业（系统）劳动争议调解组织评价标准、企业劳动争议调解组织评价标准，制定并下发乡镇（街道）劳动争议调解委员会工作制度、操作指南和企业劳动争议调解委员会操作指南，健全劳动争议预防协商解决机制，并完善基层劳动争议调解组织建设，目前人员已全部调整到位。三、加强普法教育，指导企业用工一是开展法律宣传专项活动。举办“欠薪投诉举报 劳动法律咨询”专项宣传活动，现场发放《劳动法》《劳动合同法》等法律法规政策，发放宣传材料2000多份，解答法律咨询及投诉案件预登记20多人（起）。二是法律宣传服务上门。结合日常巡查、专项检查和举报专查等活动，主动深入企业开展普法宣传教育，督促用人单位规范劳动用工行为。三是开展日常法律咨询。结合处置投诉举报调处、劳动监察、劳动仲裁日常工作及不定期开展的户外宣传活动，耐心细致做好用人单位和劳动者提出的涉及法律问题的答疑解难。四是举办专项培训。依托红星美凯龙华祥商场，举办贯彻落实劳动合同法等法律法规知识培训，洛江区160名企业代表参加培训会。五是规范劳动合同制度。督促用人单位及时做好劳动用工备案申报以及对企业网上申报书面审查材料的审查工作。做好劳动合同服务工作，提供劳动合同示范文本、农民工简易劳动合同、建筑业简易劳动合同，指导企业制定劳动合同文本，完善规范劳动合同条款。二、加强监察执法，打击违法用工一是开展劳动保障日常巡查。以中小型企业、劳动密集型企业以及发生过欠薪等劳动保障违法行为的企业、劳动者投诉较多的企业为重点监管对象，深入企业车间、建筑工地了解劳动用工情况，并联合乡镇（街道）不定期回访欠薪企业。二是突出重点开展专项执法检查。针对各个时期企业劳动用工热点难点问题，常态化开展保障农民工工资支付工作专项检查，并有计划性重点开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位落实防暑降温补贴情况等专项整治活动。三是结合实际开展专项工作。以政府投资项目为重点，联合区住建局，扎实推进无欠薪项目部创建工作，切实解决建筑领域欠薪问题，特别是政府投资项目拖欠工程款、拖欠农民工工资等行为已杜绝。四是打击劳动保障违法行为。以未签订书面劳动合同、非法使用童工、拖欠克扣工资等为重点，及时发现劳动保障违法行为并要求其责令改正，依法处罚严重违法行为或经责令拒不改正行为。四、完善制度建设，建立长效机制一是完善应急处理机制。强化与乡镇（街道）、有关部门的联动和协同协作，提高应急反应能力，快速妥善处置群体性突发事件。协同区法院、司法部门合力调处涉及企业、农民工的复杂纠纷和上访案件。二是完善工资保证金制度。以房建、市政等建设施工领域为主，完善工资保证金制度，严格预存标准，实行先公示、后退还的操作流程。落实上级人社、住建部门关于进一步完善工程建设领域工资保证金的意见，实行工资保证金差异化缴存办法和银行保函担保制度。三是健全欠薪应急周转金制度。明确本级、乡镇（街道）欠薪应急周转金最低限额，“两节”期间协调基层启用欠薪应急周转金，切实保障农民工的工资权益。四是推进诚信建设。开展劳动保障诚信等级评价和用人单位工资支付行为信用等级评价，将不按时足额支付工资或劳动用工不规范的用人单位评价为不诚信单位，及时监控、通报并处理重大劳动保障违法行为。

文章来源：《劳动保障世界》 网址: http://www.ldbzsjzz.cn/qikandaodu/2020/1117/473.html

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